朱秉发:在省局机关保持共产党员先进性教育动员大会上的讲话

发布时间:2016-03-11

同志们:
  按照中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动要求,我们将从今年1月至6月在省局机关开展保持共产党员先进性教育活动。经省局党组研究决定,今天我们在这里召开全体党员大会,就党员先进性教育活动进行动员,号召省局机关广大共产党员,迅速行动起来,认真贯彻落实中央的统一部署,以高度的政治责任感和良好的精神状态,积极投入到先进性教育活动中去,确保高标准、高质量地完成这次教育活动的各项任务。下面,我代表党组就省局机关开展先进性教育活动,讲几点意见。
  一、深刻认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义,切实把思想统一到中央的重大决策上来。
  在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是党中央作出的一项重大决策,是新世纪新阶段加强党的建设的基础工作,它是继“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动之后,我们党在加强党员队伍建设和基层党组织建设方面所采取的又一重大战略举措。胡锦涛总书记指出:“先进性教育活动是新阶段党的建设的基础工程,涉及全党,政策性强,任务繁重,意义重大。”曾庆红同志就开展先进性教育活动工作指出:一是要着重在教育和引导广大党员特别是各级领导干部始终做到“三个代表”上下功夫。2004年1月中组部下发了《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》、2004年10月召开的党的十六届四中全会对开展先进性教育活动进一步提出了明确要求、2004年11月中央下发20号文件即《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》,对开展这项活动作出了具体部署和安排。今年1月省委也先后召开多次会议,对这次活动在我省开展进行了全面部署,孟建柱书记、王君副书记、董君舒部长代表省委分别作了重要讲话,深刻阐述了在全省开展先进性教育活动的重大意义,进一步明确了开展这项活动的指导思想、目标任务和方法步骤。中央的文件和中央、省委领导的讲话,为我们进一步认清形势,把握大局,扎实开展好这一活动,全面加强机关党的建设指明了方向。我们一定要认真学习,深刻领会,提高认识,坚持贯彻,以高度的责任感和自觉性积极投入到这项活动中去。
  1.开展先进性教育活动是提高党的执政能力,巩固党的执政地位的追切要求。执政党是否保持先进性是关系到能否巩固执政地位的根本问题,上世纪八十年代未九十年代初发生的苏联解体、东欧剧变,尽管原因相当复杂,但说到底是这些党丧失了先进性。同时,西方对社会主义国家无时不在搞和平演变,西化的渗透,最近乌克兰的选举就反映了这一点,所以我们要保持高度的警惕。党的先进性是党的生命所系、力量所在,事关党的执政地位和执政使命的完成。我们党成立以来,之所以能够在各种政治力量的长期斗争和反复较量中脱颖而出,不断发展壮大,成为执掌全国政权并长期执政的党,最根本的就在于我们党具有与时俱进的理论和实践品质,能够始终走在时代前列,始终保持马克思主义政党的先进性。现在,我们党正面临着“三个新考验”,第一,在世界科技进步日新月异、综合国力竞争日趋激烈的情况下,我们党能否抓住机遇,加快发展,在复杂多变的国际局势中始终立于不败之地,把中国特色社会主义事业不断推向前进,这是党面临的国际局势变动带来的新考验;第二,在全面建设小康社会、加快推进现代化建设的新的发展阶段,我们党能否团结和带领全国人民,实现中华民族的伟大复兴,这是党面临的国内改革发展大局带来的新考验;第三,在我们党经过80多年的发展,党的地位、任务、队伍状况和所处环境都发生了重大变化的情况下,如何加强党的建设,不断提高党的领导水平和执政水平,不断增强拒腐防变和抵御风险的能力,这是党面临的自身状况变化带来的新考验。党中央决定在全党开展先进性教育活动,就是要使我们党永葆先进性,充满生机与活力,经受住各种风浪和复杂情况的考验,更好地担负起执政兴国的历史任务。
  2.开展先进性教育活动,是坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员的一个重大举措。马克思主义政党的先进性,首先表现在理论上的先进性,表现在用科学的理论武装思想、指导行动。我们党在80多年的奋斗过程中,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,相继产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果,是当代中国的马克思主义。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。贯彻“三个代表”重要思想,核心就是坚持党的先进性。广大党员和干部对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识要不断深化,学习实践“三个代表”重要思想的自觉性要不断增强,深刻理解和自觉掌握“三个代表”重要思想这一理论并用以指导实践。开展先进性教育活动,就是要运用我们党坚持经常性教育同适当的集中教育相结合的重要经验,把学习实践“三个代表”重要思想引向深入,进一步用马克思主义中国化的最新理论成果武装全体党员,努力把广大党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者,把共产党人的先进性在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建社会主义和谐社会的实践中充分发挥出来。
  3.开展先进性教育活动是提高党员队伍素质、增强党组织活力的有效途径。党的先进性要通过每位党员的先进性来体现。省局机关现有250多名党员,16个党支部。从总体上看,我们的党员队伍是好的,是能够发挥先锋模范作用的,党组织也能够发挥领导核心和战斗堡垒作用。但是,从实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性的高度来衡量,我们的党员队伍在思想上、组织上、作风上还存在不少差距,还不能完全适应新时期、新形势、新任务的要求。主要存在“六个方面的问题”:一是少数党员理想信念动摇,党员意识和执政意识淡薄,在工作中没有发挥先锋模范作用;二是少数党员干部事业心和责任感不强,缺乏宗旨意识,工作作风不扎实,创新意识、开拓精神不够,依法行政意识不强,存在着有法不依、执法不严,不作为或乱作为现象;三是少数党员领导干部思想理论水平不高,解决复杂矛盾的能力不强;四是少数基层党组织凝聚力、战斗力不强,有的甚至软弱涣散,不起作用;五是存在会议多、文件多、接待多、检查多、搞表面文章多的问题;六是直属单位及协会乱收费、乱办班、乱发牌匾的问题。这些问题虽然发生在少数党组织和党员身上,但却会损害党的形象和威信,若不及时加以解决,就会功摇党的基础。因此,开展保持共产党员先进性教育活动,切实增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,提高广大党员的思想政治素质,具有很强的现实针对性,非常紧迫,也非常及时。
  4.开展先进性教育活动是实现江西在中部地区崛起、全面建设小康社会、促进我省质监事业跨越式发展目标的重要保证。党的先进性总是与党在一定历史时期的中心任务紧密联系在一起的。省十一次党代会提出实现江西在中部地区崛起的战略目标以来,全省上下聚精会神搞建设,一心一意谋发展,呈现出良好的势头,全省经济涉入了快速发展的新阶段。我们的质监事业从2000年以来,也有了大的发展,发展势头非常好。同时也要看到,我们要实现既定的奋斗目标,还存在很多的困难和问题,今后的任务更加繁重而艰巨。各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力强不强,广大共产党员的先锋模范作用发挥得好不好,是决定我们的事业成败的关键。开展先进性教育活动,就是要使各级党组织和广大党员的先进性充分体现出来,把方方面面的积极性最大限度地调动起来,形成共谋发展的强大合力,紧紧围绕服务江西经济发展这个中心,在省局党组提出的抓好“二大安全”、搞好“四个促进”、发挥“五个作用”方面见成效。“二大安全”即食品安全和特种设备安全。“四个促进”即坚持服务企业,实施“以质取胜”战略,促进形成一批国内外、省内外知名品牌;坚持服务“三农”,促进粮食增产、农业增效和农民增收;加强和改善对非公有制企业的监督和服务,促进非公有制经济发展;充分发挥质监部门职能作用,促进江西在新的起点上实现经济社会更快更好的发展。“五个作用”即落实国家宏观调控政策,为制止钢铁、水泥等行业低水平重复建设反弹发挥作用;加强执法监管,为优化产业结构,加快产品升级换代发挥作用;深入研究国际国内标准,合理运用技术性贸易措施,制定相应的产业发展规划,为应对国外、省外产品对省内市场和产业造成的冲击发挥作用;发挥质监部门职能优势,深入开展打假治劣,为整顿和规范市场经济秩序发挥作用;积极配合有关部门,在大力推动各种形式的区域经济合作,妥善应对贸易纠纷过程中充分发挥作用。把先进性教育活动与促进质监系统改革发展稳定紧密结合起来,与推动质监各项工作紧密结合起来,不搞形式主义,不做表面文章,切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
  二、正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和基本原则,确保整个教育活动积极稳妥地进行。
  关于开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤,中央20号文件已经非常明确,结合全省质监系统的实际,省局机关先进性教育活动总的指导思想是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
  目标要求:①党员队伍整体素质明显提高。②党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显加强。③服务人民群众的意识明显增强。④各项工作明显推进。
  指导原则:①坚持理论联系实际,务求实效。大力弘扬求真务实精神,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。②坚持正面教育为主,认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型,弘扬正气。届时将请系统内的优秀共产党员作报告,用先进典型来启迪、教育和激励广大党员。组织党员干部观看党员先进事迹教育片,组织参观小平小道、八一起义纪念馆。③坚持发扬党内民主,走群众路线。尊重党员的民主权利,调动党员参加先进性教育活动的积极性。成立非党群众组成的先进性教育活动监督小组,对先进性教育活动进行监督,每个阶段开始之前、结束之后都要听取他们的意见。④坚持领导干部带头,发挥表率作用。各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动,做到“四带头”,即:带头参加学习,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施。⑤坚持区别情况,分类指导。根据省局机关党员的不同情况,有针对性地提出党员保持先进性的具体要求,确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对省局机关各处室中的党员,要以强化立党为公、执政为民意识为重点,以解决作风问题为突破口,树立科学发展观和正确政绩观,提高科学执政、民主执政和依法执政的水平;对省局各直属单位中的党员,要以促进事业发展为目标,教育引导他们增强主人翁的荣誉感和责任感,激发他们的创造力,大力推进体制创新、技术创新和管理创新,不断提升本单位的竞争力。对挂职、聘用人员中的党员,一般应在挂职、聘用单位党组织参加先进性教育活动;对借用人员中的党员,原则上回原单位参加先进性教育活动;离退休职工中的党员,要积极投入到这次活动中去,参加学习教育活动,提高认识。这次先进性教育活动关键要抓住一条主线,即抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,二是把握一个主题,即把握保持共产党员先进性这个主题,三是明确一个着眼点,即明确提高党的执政能力这个着眼点。四是坚持一个方针,即坚持党要管党、从严治党的这个方针。
  根据中央的统一部署和省委的要求,全省先进性教育活动分三批进行。从今年1月开始,用6个月左右的时间,在省、市、县党政机关和部分企事业单位中开展;从7月起到12月,在全省城市基层和乡镇机关中开展;从2006年1月开始,再用半年左右的时间,在全省农村及部分党政机关中开展,到2006年6月底,先进性教育活动基本结束。按照要求,省局机关被省委确定参加第一批先进性教育活动的单位。先进性教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段,其中集中学习教育的时间一般不少于三个月。
  第一阶段:学习动员。这是搞好先进性教育活动的前提和基础。这一阶段重点要抓好思想发动,要明确新时期保持党员先进性的具体要求。要组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》,重点学好党章,学好江泽民同志、胡锦涛同志的有关重要讲话和省委领导同志的讲话,同时要进行形势教育。通过学习教育,使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解,深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解,增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,明确新时期保持党员先进性的基本要求。
  第二阶段:分析评议。这是搞好先进性教育活动的重要阶段。这一阶段重点要抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会、召开支委会、向党员反馈意见、通报评议情况等七个环节。关键是听取各方面的意见,省局将设立意见箱,开通热线电话,召开党员和群众座谈会,发函给各有关厅局、设区市质监局、各直属单位广泛征求意见。专题组织生活会要按层次分别召开,党员领导干部要过好双重组织生活,在参加所在党支部专题组织生活会的同时,参加领导班子专题民主生活会。在开展批评和自我批评的基础上,找准党组织和党员存在的突出问题,深入进行剖析,认真加以解决。领导干部要在批评与自我批评中起带头作用,做到坚持原则敢批评、心胸开阔听批评、严以律已自我批评。当然,批评要出于公心,坚持实事求是、与人为善,防止捕风捉影、无限上纲、借机整人的错误做法。为体现边学边整边改,在这个阶段,省局将组织开展以“3?15”消费者投诉咨询为主题的实践活动。
  第三阶段:整改提高。这是搞好先进性教育活动的关键阶段。这一阶段重点要抓好制定整改方案、认真进行整改、向群众公布整改情况这三个环节。要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题。特别是对群众要求解决而又能够解决的突出问题,要集中一段时间进行整改。整改情况要在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。在这个阶段,省局将结合质监工作实际,举办“我为质检事业改革发展献一策”活动。
  集中学习教育基本结束后,要用两到三个月的时间,切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明;整改效果不好、群众满意度未达到三分之二的要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是党组织对优秀党员要以适当方式进行表扬。三是对经教育不改、不符合党员条件的,要根据党章和有关规定,按照正常程序进行处理;对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员,不要急于进行处理,待问题查清后,再根据有关规定进行处理。四是搞好建章立制,建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。要以适当方式在一定范围通报先进性教育活动的有关情况,并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式,由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的,要及时“补课”。省局党组将建立领导干部联系点制度和督查制度。
  三、周密部署,精心组织,高标准、高质量地开展好先进化教育活动。
  根据中央的总体要求和省委的具体部署,我们要紧紧围绕实现江西崛起,全面建设小康社会,促进社会和谐的宏伟目标和发展这个执政兴国的第一要务开展教育活动,并抓住重点和关键环节,一件一件事情去落实,一个一个问题去解决,一步一个脚印地去推进,把学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务落到实处。在工作中要重点把握好四个方面的问题:
  第一,坚持理论联系实际,确保学习动员不流于形式。一是思想动员要注重针对性。要针对一些党员和群众反映出来的不同思想认识问题,通过上党课、学习讨论等形式,有目的、有针对性地做好解惑释疑工作,把不断提高党员的思想认识,调动党员的积极性贯彻始终。二是加强学习要讲求实效。要以党支部为单位组织好党员学习,坚持以自学为主,同时还要规定必要的学时,保证集中学习的时间。要注意学习效果,不能各取所需,片面理解。党员领导干部既要参加党组理论学习中心组的专题学习,也要参加所在党支部的专题学习,用党员领导干部的学习来带动全体党员的学习。三是要发挥理论联系实际的学风,学以致用,学用结合。要根据不同群体、不同层次党员特点,提出不同的要求,采取不同的方法,紧密联系思想工作实际,把学习基本理论、掌握基本观点与解决调查摸底中查找出来的突出问题结合起来,把集中学习、辅导、讨论与党员自学、深入思考结合起来,把学习理论与组织党员学习郑培民、牛玉儒“立党为公、执政为民”和本系统的先进个人和集体的先进事迹结合起来,把先进性教育活动与本系统创建文明处室(单位)结合起来,把先进性教育活动与开展“五型”干部活动结合起来,尤其要注意总结和宣传身边优秀党员的先进事迹,树立和学习身边的典型,增强学习的生动性和有效性。
  第二,认真开展批评与自我批评,确保分析评议不走过场。做好分析评议的关键,在于能否真正拿起批评与自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争。一是听取意见的面要广。要广泛发动群众,通过召开座谈会、问卷调查、个别谈话、设立意见箱等形式,广泛收集党员、群众对党组织及每个党员的意见,让大家帮助查找存在的问题和不足。二是党性分析的起点要高。要注意引导党员正视存在的问题,勇于解剖自己,注重从世界观的高度去剖析存在问题的思想根源,寻求解决问题的根本途径。要帮助党员认真查摆剖析突出问题,不避重就轻,不遮遮掩掩,既不夸大,也不掩饰。三是民主评议的要求要严。要在广泛征求意见、搞好党性分析和开展谈心活动的基础上,召开专题民主生活会,开展严肃认真的批评与自我批评。要从团结的愿望出发,采取与人为善的态度,坚持实事求是。要把群众意见最集中、反映最强烈的问题作为党性分析,开展批评与自我批评的重点,增强针对性。要讲究方式方法,通过批评,既帮助同志改正缺点错误,又使自己受到教育,真正达到帮助同志、增强团结、促进工作的目的。
  第三,着力解决突出问题,确保整改提高不降低标准。搞好整改,是整个集中教育活动的着眼点和落脚点。一是要制定切实可行的整改方案。党员个人提出的整改方案,既要符合共产党员先进性的标准和要求,又要符合党员个人的实际情况。各党支部的整改方案要突出重点,符合实际,针对性强,便于操作。既要有长远打算,又要有阶段的要求;既要有明确目标,又要有解决问题的具体措施和办法;既要有整改措施,又要有落实措施的责任制。二是要落实整改措施,在解决突出问题上下功夫。要按照整改方案,逐项抓好落实。要从群众不满意的事改起,从群众希望办的事做起。对群众反映的突出问题,能够解决的,要限期解决;应该解决但一时解决不了的,要向群众说明情况,并采取措施,逐步加以解决。当然,我们这次集中教育活动不可能把所有的问题都解决,但我们要积极努力地去做工作。三是要把整改同推动当前业务工作相结合,坚持“两手抓”,保证“两不误”,达到“两促进”。要把这次集中教育活动同本单位各项建设结合起来,把找准解决突出问题同作风建设结合起来,把整改同做好业务工作、促进改革发展稳定结合起来,通盘考虑,全面安排,决不能搞成“两股劲”、“两张皮”,真正使这次教育活动成为促进工作、推动发展的强大动力。
  第四,加强组织领导,严格掌握政策,确保教育活动健康发展。要保证这次集中教育活动按照中央的统一要求和省委的部署进行并达到预期目的,关键在于加强领导。一是实行领导责任制,一级抓一级。省局已经成立了先进性教育活动领导小组,我任组长,菊芬、李岱、光辉、树声、国柱任副组长,省局机关有关处室负责人为成员,领导小组下设办公室,国柱同志兼任办公室主任。按照省委的统一部署做好相关工作。省局各直属单位也要成立活动领导小组,各单位负责人是第一责任人,机关各党支部要认真履行职责,发挥作用。党组成员要结合各自分工确定联系点,经常深入到点上进行思想发动,解决实际问题,加强具体指导,努力把联系点办成教育活动的示范点,以点带面,推动全局。二是要深入调查研究,加强分类指导。省局机关各部门、各直属单位要在调查研究,摸清情况,掌握第一手资料的基础上,制定切实可行、操作性强的工作方案,并根据本单位不同情况和党员的不同思想状况,从实际出发确定教育措施和方法,有针对性提出保持共产党员先进性的具体要求。活动的各个阶段,要环环相扣,搞好衔接。要加强对新情况、新问题的研究,鼓励大胆创新,总结出好的经验、好的典型,创造出有影响、有特色的教育活动新亮点。三是要严格按政策办事。既要围绕省局的中心工作,切实解决本单位、本部门存在的突出问题,又不能简单地以解决具体问题来代替学习;既要以正面教育、自我教育为主,不搞群众运动,不搞人人过关,又要认真听取群众意见,接受群众监督;既要对党员严格教育、严格要求、严格管理,又要关心爱护他们,满腔热情地帮助他们解决实际困难,特别是对那些因在工作中坚持原则,敢抓敢管而得罪了人的党员干部,要注意保护他们的积极性;既要按照有关规定严肃处置不合格党员,又要注意发现、培养优秀党员,树立和表彰一批基层党员和基层党组织的先进典型,从而保证这次教育活动健康、有序地发展。
  同志们,搞好这次先进性教育活动,意义重大,影响深远。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作把先进性教育活动抓好,进一步提高我局党的基层组织和党员队伍建设水平,大力推进党的执政能力建设,为实现江西在中部地区崛起、全面建设小康社会、促进我省质监事业跨越式发展的目标提供坚强的政治保证和组织保证。