江西省质监局2014年工作总结

发布时间:2015-07-08 来源:江西质监网

  2014年以来,全省质监系统深入贯彻党的十八届三中全会精神,落实国家质检总局和省委、省政府的部署要求,推进全面深化改革,始终坚持抓质量、保安全、促发展、强质监,各项工作取得新的成效。
  一、围绕发展升级抓质量,努力提升我省发展的质量和效益。着眼全面提高产品、服务、工程、环境质量,深入推进质量兴省战略,以质量升级推动发展升级。一是推动质量共同治理。认真宣传贯彻首届中国质量大会精神,第一时间向省委、省政府汇报大会情况,提出贯彻落实的建议,省政府主要领导、分管领导均做出重要批示。以质量工作考核为抓手,连续第三年对质量兴市工作进行了考核和表彰。牵头做好了国务院对省政府质量工作考核的迎检工作。借助全国质量月等开展各类活动,努力形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的社会氛围。二是加强质量宏观管理。制定《江西省井冈质量奖管理办法》,启动首届井冈质量奖。开展“全国知名品牌创建示范区”创建活动,新增筹建单位2个。开展江西名牌产品认定,产生了拟予认定的150个初选名单,正在进行公示。组织申报地理标志保护产品,新增3个。指导市、县质监部门进行质量状况分析,初步建成省、市、县三级质量分析报告制度,为各级地方党委、政府宏观经济决策提供了参考依据。三是提升质量发展水平。开展10类重点产品的质量提升行动,组织产品质量监督抽查,加强强制性产品认证,严格后处理工作,促进了企业管理和质量水平的提升。夯实质量工作基础,贯彻国务院《计量发展规划》,加强社会公用计量标准建设,新建计量标准22项,有2项填补了我省相关领域空白。开展地方标准制修订工作,指导十余家企业创建标准化试点(示范),重点推进了服务业标准化工作。扎实开展各类管理体系与产品认证,加强CCC产品认证监管,严格实验室资质认定管理,提高了认证监管工作的有效性。
  二、围绕小康提速保安全,全力维护人民群众身体健康与财产安全。积极回应群众关切,加大对重点消费品、特种设备等监管力度,保持了质量安全的平稳态势。一是严防。组织对食品用塑料包装材料等6类产品实施了质量安全风险监测;推行产品质量监督约谈制度,全系统共约谈企业55家,约谈下级质监部门或地方政府4次;稳步推进了分类监管工作。宣传贯彻《特种设备安全法》,推动各地落实安全责任,全省已有9个设区市政府、80个县(市、区)政府将特种设备安全纳入地方政府安全生产工作考核内容,70个县(市、区)政府建立了特种设备重大安全隐患挂牌督办、公告制度。落实企业主体责任,全省特种设备安全管理标准化创建单位累计达5121家;继续推行特种设备安全责任保险工作,新增投保设备1151台。二是严查。结合我省实际,开展了省级产品质量监督检查和产品质量联动监督抽查,前三季度,省级产品质量监督检查平均抽样合格率达90.5%;继续开展“双打”、“质监利剑行动”等活动,加大了日常巡查和执法检查力度;组织对我省专供北京APEC焰火产品生产企业全过程监管,确保了安全。突出对电梯等重点设备和商场等公众聚集场所的日常监察,推进电梯安全监管改革,开展了多个专项检查,排查安全隐患2660个。三是严处。严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为,立案查办违法案件1293起,其中大案要案18起,推进“两法”衔接工作,移送司法机关案件6起。严格机动车安检机构监督检查,注销检验资格3家。加大特种设备安全监察力度,封停隐患设备309台(套)、拆除40台(套)。开展资质认定获证实验室专项监督检查,14家不合格实验室被暂停资质认定资格。
  三、围绕绿色崛起促发展,主动融入中心、服务大局。充分发挥质监职能优势,努力在服务区域发展、推动节能减排、提供技术支撑等方面主动作为。一是支持赣南等原中央苏区振兴发展。协调总局做好支持赣南等原中央苏区振兴发展和对口援助会昌工作,总局在提升检验检测能力和产业准入方面予以了倾斜。省局加大支持力度,国家家具产品质检中心(南康)开始设备调试;会昌县毛竹、桔柚两类特色产业基地成功申报国家农业综合标准化示范区;信丰县开展了全国脐橙有机产品认证示范区创建活动。二是服务产业集群发展。加强国检中心建设,协调地方政府加快筹建进度,5个正筹建的国检中心,有3家检测能力已能覆盖本领域范围60%以上,有2家能开展国际互认和盲样检测,有1家通过国家认监委“三合一”评审,正准备验收。钨与稀土等三家已建成的国检中心完成了国家评审组现场试验,各个项目全部达标。加快江西省质监检测基地建设,主体工程已经完工,即将进入内部装修阶段。对20个省级服务业标准化试点项目进行了督导,完成了《关于以标准化助推我省服务业发展的对策研究》软课题撰写工作,丰城、永丰获批承担全国首批农业综合标准化示范县建设任务。三是推进节能减排工作。获批建设国家城市能源计量中心(江西),与省政府机关事务管理局联合下文推进全省公共机构能源资源计量工作,并组织了专题培训;完成20项减排领域省地方标准研制,启动循环经济标准化试点,组织申报了两个国家循环经济标准化试点项目;进行江西省工业节能产品评审认定,新增4个,总数达到30个;加强特种设备节能监管,新增在用工业锅炉能效测试113台。
  四、围绕实干兴赣强质监,大力加强系统自身建设。坚持抓班子带队伍,抓基层打基础,抓作风求实效,努力提升质监部门的形象。一是落实从严治党要求。深入学习习近平总书记系列讲话精神,举办研讨班两期,中心组学习12次,安排人员参加了轮训。落实中央八项规定,会风文风显著改善,“三公”经费开支明显下降。坚持高标准、严要求,组织开展第二批党的群众路线教育实践活动,组织省市县三级局上下联动共同解决问题,活动取得初步成效。按照德才兼备、实绩突出、群众公认的原则选拔任用干部,推荐1名正处级干部到设区市挂职锻炼。落实“两个责任”,强化惩防体系建设,推进了反腐倡廉各项工作的落实。二是提高依法行政能力。加强对重大行政执法行为和案件的监督管理,修改补充行政处罚自由裁量权参照执行标准,规范行政复议审理工作,开展依法行政示范单位创建活动,进一步规范了行政执法行为;制定《江西省质监局规范性文件管理办法(暂行)》,进一步抓好规范性文件的管理,确保出台的文件合法、适当,符合程序;及时纠正违纪违规行为,查处系统内四起乱罚款、乱收费问题并进行了通报。三是加强和谐质监建设。做好政务公开工作,及时上网公开所有主动公开信息。加强12365热线接转处理,认真受理群众举报申诉。加强信访工作,耐心引导干部职工理性合法表达诉求,同时在政策允许范围内,尽可能解决实际问题,把矛盾化解在萌芽状态。不断加强精神文明建设,做好对口援疆工作,开展“关爱留守儿童,奉献质监爱心”活动,组织学雷锋志愿活动,营造了良好的工作环境。落实综治工作领导责任制,强化社会管理综合治理各项措施,杜绝了可防性案件的发生。
  五、扎实推进全面深化改革各项任务。认真贯彻党的十八届三中全会精神,扎实推进全面深化改革各项任务。一是推进质监行政管理体制调整。按照五部委联合下发的指导意见和省委、省政府部署要求,主动加强汇报,并与有关部门反复协调,一些历史遗留问题得到解决。配合省编办核准完成了设区市质监系统机构编制,积极教育引导干部职工,全力保证调整过渡期间思想不乱、队伍不散、工作不断。二是推进行政审批制度改革。对省局机关的行政许可、资格资质认定等项目进行全面清理,确定公布了我局行政审批事项清单,下放给设区市局5项,注重做到“放管结合”,加强事中事后监管,提高了监管效果。三是推进检验检测认证机构整合。组织摸底调查,圆满完成检验检测统计工作。稳步推进特检机构整合工作,拟定全省特检机构合并重组实施意见(草案),上收交接了七个设区市特检中心人员的档案。四是推进组织机构代码登记制度改革。正式启用代码网上年报及公示平台,已有4188家组织机构通过该平台完成了年度申报。积极参与省“三证合一”登记制度改革试点,提出了以组织机构代码为基础开展登记制度改革的意见和建议。
  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们将深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中国质量(北京)大会以及和省委十三届八次、九次、十次全会精神、中国质量(北京)大会精神,按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求,主动适应经济发展新常态,努力提升质监工作新水平,坚持以提高质量和效益为中心,深化质监改革,推进依法行政,突出创新驱动,强化风险防控,进一步抓质量、保安全、促发展、强质检,为我省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”作出新贡献。