江西省特种设备事故应急预案(2016)

发布时间:2016-11-02 来源:江西质监网

江西省质监局关于印发《江西省特种设备
事故应急预案》的通知


赣质监特发〔2016〕42号

各设区市质监局、市场和质量监管局,各省直管试点县(市)局,省锅检院、省特检院:
  现将修订后的《江西省特种设备事故应急预案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。原《江西省特种设备事故应急预案》(赣质技监特发〔2015]21号〕同时废止。

江西省质监局
2016年10月31日

  (此件主动公开)

江西省特种设备事故应急预案

 
  1 总则
  1.1编制目的
  为科学、高效地组织全省特种设备事故的应急处置工作,规范特种设备事故应急管理,及时控制和消除突发性特种设备事故及其危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,制定本应急预案。
  1.2 编制依据
  《中华人民共和国安全生产法》
  《中华人民共和国突发事件应对法》
  《中华人民共和国特种设备安全法》
  《特种设备安全监察条例》(国务院第549号令)
  《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)
  《江西省特种设备安全监察条例》
  《特种设备事故报告和调查处理规定》(国家质检总局第115号令)
  《特种设备事故报告和调查处理导则》 TSG 03-2015
  《关于重大安全事故行政责任追究的规定》(省政府第106号令)
  国家质检总局《特种设备特大事故应急预案》
  《江西省突发公共事件总体应急预案》等。
  1.3适用范围
  本预案适用于本省行政区域内《特种设备安全监察条例》、《特种设备事故报告和调查处理规定》确定的特种设备事故的应急工作。不适用于无法确定交通事故、火灾事故与特种设备先后次序及不属于或者无法确定属于特种设备事故引发的事故。
  1.4工作原则
  1.4.1以人为本,科学施救。以保障人民生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡和其它危害为首要任务,在应急救援工作中要体现保护人员安全优先,防止事故蔓延优先,保护环境优先的原则。贯彻科学抢险救灾的方针,实施科学救援,实现应急救援工作的科学化、规范化,不断提高预防和应对事故灾难的科技水平。
  1.4.2统一领导,分级负责。在省政府统一领导下,各级地方政府和有关部门按照各自职责和权限,负责特种设备事故的应急处置与管理工作,建立和完善特种设备事故应对组织体系。
    1.4.3属地为主,条块结合。针对事故发生的时效性与区域性,应急救援工作应以属地为主,条块结合。强调“第一反应”的思想,切实体现控制事态发展的救援方针。
  1.4.4依法规范,高效协调。坚持单位自救和社会救援相结合,充分发挥公共救援平台的协调作用和专业救援力量的骨干作用。依法规范应急救援工作程序,涉及关系全局、跨部门、跨地区或多领域的应急救援要制定协调机制,充分利用全社会现有的救援资源,达到迅速、有序、有效地开展应急救援的目的。
  1.4.5练战结合,有效处置。要经常性地做好应对事故灾难的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备,体现预防为主、常备不懈的思想,通过培训、评估、改进等手段提高应急救援处置能力。
  1.5事故分级、定义与界定
  特种设备事故的分级按照《特种设备安全监察条例》的规定执行。特种设备事故的定义和界定按照《特种设备事故报告和调查处理规定》和《特种设备事故报告和调查处理导则》执行。
  2、组织体系与职责
  2.1应急组织体系
  特种设备事故应急救援组织体系主要由应急救援指挥机构、事故现场应急救援指挥部、应急救援队伍和其他社会力量组成。应急救援指挥机构由各级政府专项预案规定,事故现场应急救援指挥部由当地人民政府组织,应急救援队伍和其它社会力量主要包括当地人民政府、专业抢险救援队伍以及消防、医疗、环境、气象、通讯、质监等相关保障部门和单位。
  省质监局作为政府应急组织体系的专业技术指导保障机构,在特种设备出现较大以上事故时,按照省突发公共事件总体应急预案、省相关安全生产事故专项预案和本预案的要求,参与指挥协调特种设备事故的应急救援工作,并提供相关的技术支持。
  2.2应急组织机构与职责
  2.2.1设立江西省特种设备事故应急工作领导小组(以下简称领导小组)。由省质监局局长任组长,省质监局分管副局长任副组长,省质监局特种设备安全监察处、办公室、计划财务处、省锅炉压力容器检验检测研究院、省特种设备检验检测研究院负责人为成员。
  2.2.2领导小组职责分工
  2.2.2.1组长:由省质监局局长担任,主持领导小组工作。负责决定启动应急响应,指挥全省性和区域性预警行动。
  2.2.2.2副组长:由省质监局分管副局长担任,协助组长工作。负责提出事故调查处理、应急响应和预警行动的建议,并负责事故现场调查处理的组织指挥工作。
  2.2.2.3省质监局特种设备安全监察处:负责特种设备事故应急预案的制定、修订;负责提出事故调查处理、应急、预警和对策措施的相关建议,按照领导小组的决定实施调查处理、应急组织和预警行动的指导协调工作,并承担领导小组日常工作。
  2.2.2.4省质监局办公室:负责向省政府上报较大以上事故信息、事故调查组组成和事故结案等工作。
  2.2.2.5省质监局计划财务处:负责落实应急、预警行动和事故调查处理经费。
  2.2.2.6省锅炉压力容器检验检测研究院:提出应急工作的专业技术处置和重大安全技术事项的决策建议;负责组成承压类特种设备专业小组,包括锅炉专业小组、压力容器专业小组、压力管道专业小组,对具体应急工作提供技术支持。
  2.2.2.7省特种设备检验检测研究院:提出应急工作的专业技术处置和重大安全技术事项的决策建议;负责组成机电类特种设备专业小组,包括电梯专业小组、起重机械专业小组、大型游乐设施、客运索道和场(厂)内专用机动车辆技术专业小组,对具体应急工作提供技术支持。
  2.2.3领导小组下设办公室(设在省质监局特种设备安全监察处),为领导小组的办事机构,省质监局分管副局长任主任,特种设备安全监察处处长任副主任。
  2.2.4领导小组办公室主要职责
  2.2.4.1负责全省特种设备较大事故的调查处理、原因分析、应急处置技术管理及预防、预测、预警风险管理等日常事务工作,组织建立省政府有关部门和单位之间的联络协调机制;提出启动本预案的建议,组织或参与全省特种设备较大以上事故的应急处置工作。
  2.2.4.2指导各设区市特种设备监管部门修订、完善辖区内特种设备应急预案;指导各地督促企业制定、完善特种设备事故应急专项预案并定期开展事故应急演练;指导各地加强重点监控设备的安全监察,及时通报预警信息,提出预警建议;指导和督促各地做好应急相关人员的培训工作,并逐步建立和完善应急信息资源管理系统。
  2.2.4.3负责落实省质监局领导小组的重大决定,并督查决定的执行情况;迅速了解、收集和汇总事故信息、损害情况;
  2.2.4.4组织事故快速评估,了解、汇总应急工作情况;组织开展特种设备应急救援的演练工作;组建特种设备应急工作专家库。
  2.2.4.5办理省质监局领导小组交办的其他事项。
  2.3应急联动机制
  本应急救援预案属江西省突发公共事件总体应急预案的部门预案组成部分,在应急救援过程中需要与省政府、省有关单位、军队、武警配合的,由省质监局向省应急联动中心提出联动请求。
  3 预警和预防
  3.1预警范围
  特种设备使用单位应当对以下特种设备重大危险源实行重点安全监控:
  (1)发生事故易造成群死群伤的特种设备;
  (2)存在重大事故隐患的特种设备;
  (3)重要场所使用的特种设备;
  (4)关系重大经济安全的特种设备;
  (5)发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。
  全省各级特种设备安全监督管理部门应当根据国家质检总局《关于开展特种设备重点监控工作的意见》,分级建立特种设备重大危险源数据库并及时进行梳理,将新增的特种设备重大危险源输入数据库,同时监督使用单位落实安全监控措施。
  3.2预防措施
  3.2.1特种设备使用单位应当对特种设备安全全面负责。对包括重点监控设备在内的所有特种设备,使用单位必须履行以下义务:
  (1)建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度,并认真实施;
  (2)设立专门机构或配备专人负责特种设备安全工作;
  (3)适时分析特种设备安全状况,制订、完善事故应急预案,定期开展应急演练;
  (4)及时办理特种设备使用登记,保证设备登记率达到100%;
  (5)按期申报特种设备定期检验,保证定期检验率达到100%;
  (6)特种设备作业人员持证上岗率达到100%;
  (7)特种设备隐患整治率达到100%.
  (8)经常性组织开展特种设备安全自查,及时消除事故隐患,确保特种设备安全运行。定期对规章制度、操作规程的执行情况进行评估,通过自我检查、自我纠正、自我完善,持续改进特种设备安全管理工作。
  3.2.2各级特种设备安全监管部门应当按照《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备现场安全监督检查规则》等规定,履行特种设备安全监察职责。分级建立特种设备重点监控特种设备数据库,并监督相关使用单位落实安全监控措施;及时查处特种设备违法行为;定期向社会公众公布特种设备安全状况;对重大违法行为和重大或者严重事故隐患,及时向当地政府报告。
  3.2.3特种设备检验机构要充分发挥技术支撑作用,定期分析特种设备检验工作情况,及时提出特种设备安全共性隐患、突出问题及其对策措施建议。
  3.3预警信息采集
  3.3.1全省特种设备监测网络及监测点分为四个层次:即各级重大危险源监控点(企业)、县(市、区)局、设区市局、省质监局, 各基层监测网点应定期逐级上报监控信息。遇有异常情况,应立即上报至省质监局领导小组办公室。领导小组及时分析研究,提出监测意见,对可能引发较大以上事故的异常信息,立即上报省政府和国家质检总局。
  3.3.2重点监控企业对其特种设备运行状况的信息、实施监控的技术手段、安全检查和定期检验情况、各项安全管理制度落实情况、隐患整改情况和应急预案准备情况及时报告各级质监局;对处于异常状态的特种设备,要立即采取有效措施并及时报告。
  3.3.3以特种设备安全监督管理部门为主体,充分发挥检验检测机构、基层政府(乡镇和社区)、大型企业和社会力量齐抓共管作用,及时掌握特种设备安全状况。
  3.3.4完善特种设备安全监察信息化网络。大力完成相关技术支持平台建设,促进预警支持系统信息的准确、快捷、高效传递。
  3.4预警行动
  3.4.1当以下情况发生时,应当做好启动本预案的准备:
  (1)化工、冶金等企业爆炸、火灾事故;
  (2)客运索道、大型游乐设施停电、火灾事故;
  (3)发生地震;
  (4)台风、暴雨(雪)、大风(沙尘暴)、雷电、冰雹、霜冻、大雾等气象灾害;
  (5)其他可能引起特种设备事故的灾害性事故。
  3.4.2当发生以下事故时,应当开展全省性的预警行动。
  (1)在全省范围内某类特种设备连续发生三起以上较大事故或者多起一般事故;
  (2)在全省范围内连续发生影响较大的电梯、客运索道或游乐设施两起以上一般事故;
  (3)其他可能引起全省性特种设备的灾害性事故。
  3.4.3全省性的预警行动由省局统一布置。预警行动的组织实施应当在地方政府统一领导下进行。由地方政府制订预警行动方案,联合相关部门开展专项行动,取缔重大违法违规行为,防范事故重复发生。
  4 应急响应
  4.1事故报告
  4.1.1发生特种设备事故后,事故现场有关人员应当立即向事故发生单位负责人报告:事故发生单位的负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地的县以上负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。
  4.1.2接到事故报告的特种设备安全监督管理部门,应当尽快核实情况,立即向本级人民政府报告,并逐级报告上级负责特种设备安全监督管理的部门直至国家质检总局。每级上报的时间不得超过2小时,必要时,可以越级上报事故情况。省质监局特种设备事故报告电话:0791-86355555(局值班电话)、86355821、86355816(特种设备处电话);15270878831、13607916738(处分管同志、处领导手机)。
  4.1.3对事故发生地与事故发生单位所在地不在同一行政区域的,事故发生地负责特种设备安全监督管理的部门应当及时通知事故发生单位所在地负责特种设备安全监督管理的部门。事故发生单位所在地负责特种设备安全监督管理的部门应当做好事故调查处理的相关配合工作。
  4.1.4报告事故应当包括以下内容:事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类;事故发生初步情况,包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因;已经采取的措施;报告人姓名、联系电话。
  4.2分级响应
  4.2.1接到事故报告后,事故发生单位须立即启动本单位应急预案开展自救,防止事故进一步扩大,减少人员伤亡和财产损失,保护事故现场和有关证据,并及时向事故发生地县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。当地特种设备安全监督管理部门的主要领导应当带领职能部门有关人员立即赶往出事地点,配合当地政府做好应急处置和现场指导协调工作,及时采集现场各类信息和有关资料。
  4.2.2分级响应程序:
  (1)发生一般事故,事发地市、县级特种设备安全监督管理部门应当启动相应特种设备事故应急预案,配合当地人民政府开展应急救援工作。
  (2)发生较大以上事故,省、市、县三级特种设备安全监督管理部门启动相应特种设备事故应急预案。组织有关人员立即赶赴出事地点,配合当地人民政府开展应急救援工作。
  (3)当不能有效控制事故危害时,省质监局报省政府同意后,立即上报国家质检总局请求支援。
  4.3信息共享和处理
  对事故现场的情况,由领导小组办公室统一汇总后上报省应急联动中心。特种设备事故可能影响本省行政区域以外地区的,由领导小组办公室同时向省应急联动中心、省政府和国家质检总局汇报。
  4.4事故现场指导主要内容
  4.4.1根据现场应急救援工作的需要,协助事故现场应急救援指挥部协调有关应急救援行动。
  4.4.2组织有关专家指导现场应急救援工作,协助当地政府提出救援方案,制定防止事故引发次生灾害的方案。
  4.4.3针对事故引发或可能引发的特种设备次生事故,提出防范措施和启动相关应急救援预案的建议。
  4.4.4协助事故现场应急救援指挥部协调事故发生地相邻地区和有关企业配合、支援应急救援工作。
  4.5现场紧急处置工作程序和要求
  4.5.1特种设备安全监督管理部门现场处置工作
  各级特种设备安全监督管理部门应急救援人员到达现场后应及时做好下列工作:
  (1)尽快对事故发生时所涉及的特种设备的基本情况做出初始评估,提出对事故所涉及的特种设备进一步处置的方案。
  (2)在不影响应急救援的前提下,积极介入对事故现场特种设备及其相关设施的事故状态的保护,严禁一切对事故现场的变动。
  (3)根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别,展开必要的技术检验检测工作,确认危险设备的类型和特性,提出抢险救援的技术方案,并采取有针对性的安全技术措施,及时有效地控制事故的扩大,消除事故危害和影响,并防止可能发生的次生灾害。
  (4)迅速对事故发生场所周围的其他特种设备展开必要的技术检验检测工作,尽快确定这些特种设备是否有发生次生事故的可能。
  (5)及时搜集和整理涉及事故特种设备的有关资料,为事故调查做好准备:主要包括事故发生单位的特种设备使用登记证或检验合格证;事故发生单位的所有特种设备作业人员证(包括管理人员);涉及事故特种设备的所有检验、检测报告;涉及事故特种设备的所有维修保养记录;有关安全附件的定期检验和校验记录和报告;事故发生单位的特种设备相关管理制度和操作规程;设备三个月内的操作记录和巡查记录,特别是事故发生前一周内的操作和巡查记录;与事故发生单位特种设备有关的所有安全监察指令书;涉及事故的特种设备所在工程的所有竣工验收资料。
  4.5.2特种设备安全监督管理部门应协助进行的现场处置工作
  各级负责特种设备安全监督管理的部门应急救援人员到达现场后应在事故现场应急救援指挥部的统一指挥下,协助做好以下工作:
  (1)对事故危害、事故范围、事故危害扩展趋势以及人员伤亡和财产损失情况等进行初始评估。
  (2)封锁事故现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域,开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的社会治安和交通秩序。
  (3)建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件(特别是风向)等因素,设立现场抢险救援的安全工作区域。 对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域,即危险区域、缓冲区域和安全区域。
  (4)抢救受伤人员。及时、科学、有序地开展受伤人员的现场抢救或者安全转移,尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。
  (5)设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度,在必要时,应当果断迅速地划定危险波及范围和区域,组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。
  (6)清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害,迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理,防止危害的继续和环境的污染。
  4.6群众的安全防护
  根据事故发生的特性和应急救援的需要,提出事故周围居民和群众的建议,由事发地政府下达人员疏散指令。
  4.7应急人员的安全防护
  参加应急抢险救援的工作人员,应当按照专项应急预案的规定,装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。事故现场应当在专业部门技术人员的指导下进行必要的技术处理。事故现场应当开辟应急抢险人员和车辆出入的专用通道和安全通道。
  5信息发布
  省质监局是特种设备较大以上事故信息指定来源部门,负责特种设备事故信息的发布工作,具体新闻发布工作按照《江西省突发公共事件新闻发布应急预案》执行。
  6 后期处置
  6.1 善后处理
  在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和场地的,所产生的费用由事故单位负责。确无支付能力的,根据有关规定协调解决。
  特种设备发生事故后,必须由有资格的单位进行全面的检修,经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的,应予以报废。
  特种设备事故中,涉及到毒性介质泄漏或邻近建筑物倒塌损坏的,应待环保部门和建设部门确定现场的安全状况后,方可进行下一步修复工作。
  6.2 社会救助
  特种设备事故发生后,社会、个人或国外机构捐赠资金和物资的管理与监督,按国家法律法规的规定执行,严禁侵占、挪用。
  6.3 保险
  国家鼓励实行特种设备责任保险制度,提高事故赔付能力,发挥保险在突发事件预防、处置、重建等方面的作用。
  7 事故调查处理
  7.1事故调查
  较大事故由省质监局组织事故调查组。事故调查组应当依法、独立、公正开展调查,自事故发生之日起60日内,查明事故原因和事故责任,提出对策措施和处理建议。特殊情况下,经批准,事故调查期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日。调查结束后,提出事故调查报告,报省人民政府批复。
  重大事故和特别重大事故分别由国家质检总局和国务院组织事故调查。
  7.2事故处理
  按照事故调查处理“四不放过”原则,由事故发生地相关市局召开事故现场分析会,督促相关部门追究相关责任,强化对事故单位和相关行业、企业特种设备安全监察,防范同类事故发生。
  8 保障措施
  8.1应急装备和物资保障
  省质监局根据具体情况配备必要的应急装备。省以下特种设备监管部门应当争取当地政府的支持,针对可能发生的特种设备事故类型,设立应急救援力量,配备相适应的应急装备和交通、通讯工具。
  8.2资金保障
  特种设备事故应急所需经费,按省财政厅《江西省财政应急保障预案》执行。省以下特种设备监管部门要积极争取政府支持,保障必要的事故调查处理工作经费。
  8.3技术储备与专家保障
  8.3.1省质监局负责建立全省特种设备专家组,为特种设备事故调查处理、应急处置提供技术保障,指导企业建立和制订本企业的事故预防措施和应急救援预案,为防范事故发生提供技术支持。
  8.3.2各级质监部门应当根据辖区内特种设备的分布特点,建立相应的专家组。专家组成员由当地的检验检测机构、特种设备生产和使用单位、大专院校、科研单位、行业协会的专业技术人员组成。
  8.3.3省两院负责报送全省专家组成员,并协助省质监局组织专家组定期召开会议,对国内外近期发生的事故案例进行研究、分析。专家组负责参与起草、修订本地区的特种设备应急救援方案,开展与特种设备应急抢险救援有关的科学研究。
  9 宣传、培训和演习
  9.1 公众宣传教育
  省质监局结合每年的“安全生产月”、“质量月”和日常新闻报道,通过电视、报纸、广播电台、网站等媒介,向社会宣传特种设备事故的预防、避险、自救、减灾等常识。
  9.2 培训教育
  9.2.1省质监局定期组派员参与全国特种设备应急处置工作的培训,并组织各级特种设备监管部门宣传、教育。
  9.2.2各级特种设备监管部门要加大培训工作力度,不断提高特种设备安全管理人员和作业人员素质,增强从业人员的事故应急意识,提高预防、自救、互救能力。督促企业建立健全特种设备事故应急专项预案,落实安全生产职责和各项规章制度,防止和减少特种设备事故的发生。
  9.3应急演练
  9.3.1省质监局定期组织省特种设备事故领导小组成员、和事故处理专家学习,讨论各类特种设备事故应急处置程序,每年组织实施一次现场事故应急救援演练。
  9.3.2各级部门要按照预案要求,协调整合各种应急救援力量,根据实际情况,组织开展不同类别的特种设备事故应急救援演练。联合有关部门督促企业定期开展特种设备专项应急预案的演练工作,不断提高应急演练的针对性和有效性。
  10 附  则
   10.1名词术语、定义与说明
   特种设备:是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规适用《特种设备安全法》的其他特种设备。
  特种设备事故:因特种设备的不安全或者相关人员的不安全行为,在特种设备制造、安装、改造、维修、使用(含移动式压力容器、气瓶充装)、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。
  事故隐患:可导致事故发生的设备缺陷、人的不安全行为及管理上的缺陷。
  特种设备安全状况评价:根据特种设备本身的安全状况、使用环境、管理情况以及事故发生后可能造成的损失、社会影响等因素,通过评估、计算、分析,确定某一地区、某一单位,或者某一种设备在某一时期的特种设备安全状况的活动。
  10.2预案管理与更新
  省质监局制订应急救援预案后,报江西省人民政府办公厅、省安委会办公室和国家质检总局特种设备局备案。
  省质监局每两年或在连续发生多起特种设备较大事故后,对应急救援预案进行评价和更新。
  省质监局负责本预案的日常管理,提出修订草案。
  10.3 监督检查与奖惩
  应急救援工作结束后,省质监局应组织相关部门和单位认真进行总结、分析,吸取事故教训,及时进行整改,并按规定对有关单位和人员进行奖惩。
  10.3.1对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人,各级人民政府和有关部门应当按《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,给予表彰和奖励。
  10.3.2对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报事故和突发事故中玩忽职守,不听从指挥,不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员,由所在单位或上级部门按照有关规定,给予责任追究或行政处分。对扰乱、妨碍抢险救援的单位和人员,由所在单位或上级部门及公安机关按照有关规定,给予行政处分或行政处罚。对扰乱、妨碍抢险救援的单位和人员,由有关行政管理部门依法处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  10.3.3省质监局适时向社会公布特种设备较大以上事故的发生原因、调查处理结果及预防措施。
  10.4 制定与解释部门
  本预案由江西省质量技术监督局制定并负责解释。
  联系部门:省质量技术监督局特种设备安全监察处
  联系电话:0791-86355821、86355816
  传    真:0791-86355815
  10.5 施行时间
  本预案自发布之日起施行。